为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动经济、社会和环境可持续发展，中注协结合我国可持续信息鉴证业务开展实际和实践情况，吸收借鉴《国际可持续信息鉴证业务准则第5000号——可持续信息鉴证业务的一般要求》（ISSA5000）最新成果，研究起草了征求意见稿。

财政部等9部委联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》以及2025年7月30日，中国注册会计师协会发布《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则（征求意见稿）》，共217条。其中中注协的征求意见稿里明确提出规范和指导会计师事务所等第三方中介机构开展可持续发展信息鉴证业务，这也是续《可持续发展报告指引》后，又一次提出了可持续发展报告引进第三方机构鉴证，同时也是首次对会计师事务所等第三方机构开展可持续发展信息鉴证业务提出全流程规范与法律责任要求。

《征求意见稿》的发布，标志着我国可持续信息鉴证从“自发、分散”进入“制度化、规范化”的新阶段，对第三方机构及整个可持续发展鉴证业务带来双重深远影响：

一、对第三方机构的直接影响

1、统一“游戏规则”，淘汰低质竞争? 过去会计师事务所、咨询机构、认证机构各自为政，标准不一；今后所有机构必须遵循同一套225条全流程规范，质量管理、职业道德、证据获取、报告格式全部统一。? 低水平、低价格、低保证的“游击队”将被强制提升或被市场出清，行业集中度有望提高。

2、扩大业务入口，但提高执业门槛? 准则适用对象明确不限于注册会计师，咨询、认证等所有第三方机构均可入场——市场蛋糕变大。? 入场前提是达到统一的胜任能力、风险控制和档案留存要求，人员培训、系统投入、责任保险成本随之上升，小规模机构面临“升级或退出”抉择。

3、强化法律责任与品牌溢价? 双重保证机制（合理保证+有限保证）使鉴证结论可追溯、可诉讼，机构对重大错报承担连带赔偿责任；合规机构将享受更高品牌溢价，违规者则面临联合惩戒。

二、对可持续发展鉴证业务的长远意义

1、提升ESG信息的可信度和可比性统一标准后，投资者、监管者、评级机构都能用同一把“尺子”衡量同一份可持续报告，市场透明度大幅提升。

2、打通强制披露“最后一公里”沪深北交易所已要求部分上市公司2026年起强制披露可持续信息并鼓励第三方鉴证；准则落地后，企业可直接引用符合规定的鉴证报告作为合规证据，形成“披露—鉴证—监管”闭环。

3、激活绿色金融与碳市场高质量、可验证的ESG数据将成为绿色信贷、绿色债券、自愿碳市场交易的“硬通货”，降低资金端尽调成本，扩大绿色资产规模。

4、推动国际互认准则充分借鉴ISSA 5000，与国际主流标准接轨，为我国机构承接跨境业务、提升全球话语权奠定基础。

政策风口已至，机遇只留给先行者！面对“统一标准、统一门槛、统一监管”的新赛道，全球可持续发展专业人士协会（GASDP）同步推出“注册可持续信息鉴证师（RSIA）”证书及配套培训体系，专为会计师事务所、咨询公司、认证机构量身定制。培训体系包含理论基础课程、可持续发展课程、鉴证实操课程。助力学员突破业务维度，构建鉴证壁垒，强化风险控制能力，深挖客户价值，实现高端资源的接入以及整体团队能力的升级。让专业成为企业赢得千亿可持续市场的第一竞争力！

专业导读一：全球可持续发展专业人士协会（GASDP）

全球可持续发展专业人士协会（GASDP）总部设立于美国加利福尼亚州。致力于通过整合资源和能力建设推动全球社区应对环境、经济及社会挑战。在全球经济一体化进程持续加快，可持续发展需求与日俱增的环境下，GASDP将全部精力聚焦于可持续发展领域，矢志不渝地为推动全球可持续发展事业的发展贡献力量。

协会拥有一套完善且与时俱进的课题体系，涵盖了可持续发展的各个关键领域。从基础的可持续发展理论，到复杂的可持续发展风险评估与应对策略；从企业可 持续发展的建设与优化，到国际可持续发展标准的解读与应用，一应俱全。这些课题不仅为学员提供了全面系统的知识框架，还注重培养学员的实际操作能力和解决问题的能力。协会通过邀请行业内资深专家、学者授课，举办案例分析研讨会、模拟实战演练等多种形式的教学活动，确保学员能够深入理解并掌握可持续发展的精髓。

专业导读二：注册可持续信息鉴证师RSIA价值

1、筑牢企业可持续发展的信誉基石可持续信息鉴证师通过系统化鉴证流程（如风险评估、舞弊应对等），能有效遏制企业 “漂绿” 行为，确保 ESG 数据（如碳排放量、供应链劳工标准）的真实性与合规性。这不仅帮助企业满足欧盟 CSRD 等国际法规要求，避免监管处罚，更能通过第三方背书增强利益相关者信任。例如，在跨境贸易中，经鉴定的可持续信息可对接国际标准（如 ISSA 5000），助力企业应对碳边境调节机制（CBAM）等贸易规则，提升全球竞争力。

2、赋能投资者精准决策与风险防控在 ESG 投资规模持续扩张的背景下，鉴证师的核心价值在于将碎片化、非标准化的原始数据转化为可信的投资信号。他们通过验证企业披露信息（如绿色项目资金流向、社区影响评估），降低信息不对称风险，帮助投资者识别真正符合可持续标准的标的，避免因 “虚假 ESG 表现” 导致的资产减值。这种专业把关作用，相当于为资本市场安装了 “过滤镜”，推动资金向实质性可持续项目聚集。

3、推动社会可持续治理的标准协同随着《可持续信息鉴证业务基本准则》等规范的出台，鉴证师成为统一评价尺度的践行者与传播者。他们既精通环境科学、社会伦理等跨学科知识，又掌握 GRI、SASB 等框架要求，能在企业、监管机构、国际组织间搭建 “信息互通桥梁”。例如，通过标准化鉴证流程，可避免不同企业因披露口径差异造成的资源错配，确保政府补贴、社会资本等流向真正高效的可持续项目，加速全球可持续发展目标的落地。

专业导读三：注册可持续信息鉴证师未来展望

1、推动可持续信息鉴证标准体系化建设，强化政策落地执行效能

随着《可持续信息鉴证业务准则第 X 号 —— 基本准则（征求意见稿）》的公开征求意见，我国可持续信息鉴证进入规范化发展新阶段。未来，可持续信息鉴证师将深度参与政策落地的全流程，一方面协助完善 "国家标准 — 行业指引 — 企业实操" 三级准则体系，针对科创板上市公司等强制披露主体，制定符合 "双重重要性原则" 的分行业鉴证细则，确保《上市公司可持续发展报告指引》等制度要求有效转化为企业实践；另一方面发挥专业优势强化监管协同，在央企 ESG 信息披露、绿色金融产品合规性审查等领域建立统一鉴证尺度，助力打通 "政策制定 — 执行监督 — 效果评估" 的闭环管理，为 "双碳" 目标和绿色低碳循环发展经济体系建设提供刚性支撑。

2、赋能数字化监管创新，构建可信数据治理生态

在碳资产上链与区块链技术深度应用的背景下，鉴证师将成为连接技术创新与监管要求的关键纽带。依据《可信区块链实体资产可信上链技术规范》等标准，他们需主导碳足迹数据的全链路鉴证：从物联网采集设备的精度校准，到区块链存证的不可篡改验证，再到智能合约执行的合规性审计，形成 "采集 — 确权 — 流通" 的全流程质量管控。例如，参照华能 "量子碳链" 的技术实践，鉴证师可建立链上数据异常识别机制，将篡改识别率等技术指标转化为监管参数，既保障全国碳市场数据平台的可信运行，又为地方政府生态环境考核提供量化依据，推动实现 "用数据说话、用数据决策、用数据监管" 的数字化治理目标。

3、服务国家战略协同推进，支撑区域与行业绿色转型

围绕乡村振兴、区域协调发展等国家战略，鉴证师将开发特色化鉴证工具与指标体系。在农业领域，针对生态种植、畜禽粪污资源化利用等项目，设计 "ESG 投入 — 农户增收 — 生态改善" 的因果鉴证模型，助力农业绿色发展政策落地；在区域层面，结合粤港澳大湾区绿电交易区块链平台等实践，构建跨区域碳数据互认机制，为京津冀协同减排、长三角生态一体化等提供鉴证服务；在产业转型中，聚焦钢铁、建材等高耗能行业，通过生命周期评估（LCA）工具鉴证技改项目的减排实效，确保绿色技改资金精准投放。这种专业化服务将有效促进政策资源向实质性可持续项目倾斜，推动形成 "战略引领 — 专业鉴证 — 资源优化" 的良性循环。

网址：www.gasd.org.cn

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